整洁宽阔的道路、赏心悦目的公园景观、丰富多彩的社区活动……时下，漫步东营大街小巷，文明景象时时浮现在烟火气息中，让人如沐春风。
全国文明城市是东营的“金字招牌”，深化创建是提高城市文明程度和市民文明素养的重要抓手。近年来，东营市人大常委会自觉把文明城市创建工作与人大工作同步谋划、同步部署，助力城市吹遍文明风、共绘民生幸福景。
立法引领，护航文明前行
法治，是一座城市文明程度的标志，也是守护城市文明的“利剑”。市人大常委会立足法定职责，积极运用法治思维、法治方式推进文明城市创建工作。
2018 年，常委会出台 《东营市文明行为促进条例》，对公共场所、交通、生态、社区、乡村、家庭所应遵守的文明行为规范，以及文明旅游、文明上网、文明就医、移风易俗等内容进行了规定。其中，对“噪声扰民”“共享单车停放”“居民停车”“高空抛物”等群众关心关注的问题进行了重点规范。实施4年多来，条例有力推动东营“颜值”与“气质”并重， 让城市有品位、有活力、有温度。今年，为适应新形势新任务的需要，常委会将 《东营市文明行为促进条例》 修正工作纳入地方立法计划，目前正在进行修改论证。
同时，常委会从与群众生产生活息息相关的问题入手，立足“小切口”，先后制定 《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》《东营市养犬管理条例》《东营市城乡规划条例》 等地方性法规，对东营市城镇容貌、建设规划、公共文明、城市精细化管理方面进行规范提升。
强化监督，补齐短板弱项
文明创建涉及千家万户，关乎全体市民切身利益。市人大常委会围绕创建工作的痛点堵点和群众反映的热点难点，充分履行人大监督职能，助力补齐短板弱项，促进文明创建工作走深走实。
常委会通过视察调研、执法检查等多种监督方式，重点围绕社会基层治理、养犬管理等开展监督检查，及时预警问题，协调解决困难。去年，常委会组织对 《东营市文明行为促进条例》 贯彻实施情况开展执法检查，通过实地察看、现场调阅监控、座谈交流等方式，详细了解全市文明交通、文明社区建设、便民市场运营等情况，指出存在具体问题25项，提出有针对性建议12条，以刚性监督推动城市文明程度和市民文明素质持续提升。
今年，常委会继续组织开展2023年度油城环保世纪行系列活动，借助媒体力量助力全市环保工作再上新台阶。听取审议安全生产“一法一条例”实施情况报告、2022 年度全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，专题调研中心城城市功能、城市风貌建设工作等，并跟踪监督相关意见建议整改落实情况，让广大市民在文明城市创建中不断增强获得感和幸福感。
多方发力，凝聚创建合力
文明创建是一场没有尽头的“幸福接力”。市人大常委会充分发挥人大代表、机关干部等各方面的力量，凝聚起共创文明城市的强大合力。
创建文明城市离不开人大代表的参与、支持和监督。常委会不断优化代表履职服务保障，引导代表发挥好监督建言、表率示范、桥梁纽带作用。有的代表主动履职尽责，带头参加文明单位、文明村镇、文明家庭创建工作；有的代表主动投身乡村振兴，带领村民发展产业、增收致富……他们以实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的铮铮誓言。
常委会机关坚持以党建为引领、以党建带创建，推动党建与文明城市创建工作互促共进。通过创建支部品牌，建设先锋矩阵、功能型党支部等，激活党建工作活力，引导党员干部在文明创建中走在前、作表率。修改完善80余项规章制度，全面提升工作效能，出台推进干部作风建设提升专项行动18条措施，不断加强机关干部作风建设。大兴调查研究之风，常委会及机关主要负责同志带头，全体机关干部下沉到联系村、联系社区开展察民意、访民情活动，在一线涵养为民情怀、提升办事能力、锤炼过硬作风。
文明无止境，创建不停步。东营市人大常委会将全力推进文明城市创建工作，汇聚文明力量、厚植文明沃土、绘就文明底色，让城市因文明更美丽，让生活因文明更美好。（人民权利报）
